Styring er en viktig del av all politisk virksomhet. Det er gjennom styring at politiske ideer og visjoner omsettes til samfunnsendringer. I denne boken diskuteres endringer i og utfordringer for offentlig styring i dagens samfunn. Boken presenterer og utvikler begrepet samstyring basert på den internasjonale litteraturen om «governance». Samstyring handler om samarbeid som har relevans for styring og ledelse, og som involverer offentlige og private, frivillige eller andre samfunnsaktører. Boken er organisert rundt fire sentrale spørsmål: - Hva er samstyring? - Kan samstyring styres og ledes? - Er samstyring demokratisk? - Er samstyring effektivt? Disse spørsmålene diskuteres både fra en teoretisk og en praktisk synsvinkel, og boken gir en rekke eksempler på samstyring og utfordringer knyttet til denne styringsformen. I denne reviderte og oppdaterte utgaven er det kommet med et kapittel om ledelse av og i samarbeid. Samstyring oppstår sjeldent av seg selv, og det å lede slike samarbeid er en svært viktig og krevende oppgave. Denne formen for ledelse, som på mange måter skiller seg fra ledelse av organisasjoner, har blitt gjenstand for faglig oppmerksomhet de senere år, ikke minst internasjonalt. Asbjørn Røiseland er dr.polit. fra Universitetet i Oslo og professor i statsvitenskap ved Nord universitet. Sentrale forskningsinteresser er politisk styring og demokrati, herunder styringsnettverk, partnerskap og samproduksjon av velferdstjenester. Signy Irene Vabo er dr.polit. fra Universitetet i Oslo og professor i statsvitenskap ved Universitetet i Oslo. Sentrale forskningsinteresser er lokal politisk organisering og lederskap, samstyring og relasjonen mellom stat og kommune herunder kommunereform.

Denne boken går til kjernen av begrepene ledelse og styring. Den løsriver begrepene fra sektortenkningen som har vært dominerende i faglitteraturen. Bokens påstand er at ledelse og styring er to begreper som uttrykker ulike sider ved et felles problem: Hvordan kan man koordinere organisert virksomhet og den retning og bevegelse mot målene som til enhver tid er valgt? Ledelse og styring blir definert som virkemidler som kan studeres fra ulike perspektiver, og brukes som en modell for praksis innenfor både offentlig, privat og frivillig virksomhet. Virkemidlene er satt inn i en praktisk og teoretisk sammenheng som bedre reflekterer moderne organisasjonsvirkelighet. Boken egner seg for forskere innenfor fag som ledelse, administrasjon, organisasjon og offentlig politikk. Den er også nyttig for praktikere som arbeider med ledelse og styring både i privat og offentlig virksomhet og i frivillige organisasjoner. Studenter innen fagområdene ved universiteter og høgskoler vil også kunne ha nytte av boken. De 15 bidragsyterne er alle forskere og forelesere som arbeider med ledelse og styring: Einar Belsom (HiO) Haldor Byrkjeflot (Uni Rokkansenteret / UiB) Erik Døving (HiO) Beate Elstad (HiO) Tore Hillestad (NHH) Åge Johnsen (HiO) Siv Marina Flø Karlsen (HiO) Gro Ladegård (UMB/HiO) Ingvild Marheim Larsen (KD) Odd Nordhaug (NHH) Bjørn Stensaker (NIFU STEP / UiO) Fred Strønen (HiO) Tian Sørhaug (UiO) Signy Irene Vabo (HiO) Pål Veiden (HiO).

Innføring i offentlig politikk

Boka byggjer på forskinga knytt til Kommunelovprogrammet i Noregs forskingsråd, men femnar vidare og inkluderer også andre sentrale forskingsbidrag frå 1990-talet og framover. Forfattarane tek utgangspunkt i ein del grunnleggjande spørsmål om demokrati og lokalforvaltning. Ut frå dette drøftar dei tendensane i kommuneutviklinga i dag, og ser på folkeleg deltaking og dei folkevalde si rolle, konkurranseutsetjing og effektiv tjenesteproduksjon, miljøvern og lokal næringsutvikling i den nye kommunen. Har litteraturliste og register.

Moderne samfunn kjennetegnes av en høy grad av arbeidsdeling og spesialisering. Samtidig ser vi at en rekke problemer ikke kan løses hvis ikke flere spesialiteter og organisasjoner koordinerer sin virksomhet. Flere lærere med ulike fagbakgrunn må til for å gi elever den nødvendige kunnskapen. Flere organisasjoner må samarbeide for å utvikle nye produkter og tjenester. Og sammensatte problemer som fattigdom, integrasjon og klima fører til et behov for samarbeid mellom offentlige, frivillige og private organisasjoner. Denne boka presenterer og drøfter ulike faglige perspektiver på hva koordinering er, og hvordan det er mulig å få til koordinering både innad og mellom organisasjoner i privat og offentlig sektor, så vel som på tvers av samfunnssektorer. Hovedspørsmålene som søkes besvart, er: Hvordan kan vi få til kollektiv handling og koordinere atferd? Hva er suksessfaktorene, og hva er utfordringene? Boka er tverrfaglig og baserer seg både på organisasjonsfaget, strategifaget og statsvitenskapen. Den vil egne seg godt som lærebok for dem som har grunnleggende kunnskap fra ett eller flere av disse fagfeltene. Dag Ingvar Jacobsen er dr.philos. og professor ved Universitetet i Agder. Signy Irene Vabo er dr.polit. og professor ved Universitetet i Oslo.

Pensum og faglitterær